7月28日，国家育儿补贴方案正式公布，明确从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下婴幼儿发放补贴，每孩每年3600元，至其满3周岁。国家发放育儿补贴，有什么深意？能否撬动年轻人的生育意愿？
广东省人民政府参事室特约研究员董玉整认为，育儿补贴能直接减轻生育养育负担，对于缓解生育焦虑、释放生育潜能，确有正向的推动作用。生育、养育、教育是项系统工程，除了直接“打钱”，建议与延长婚产假、做好托育服务、解决年轻人生育与发展之间的矛盾等结合起来，才能真正让大家愿意生、敢生。
纷纷推出“生娃奖励”
为了提高生育率，全国已有20多个省份纷纷“出招”，在不同层级探索实施了育儿补贴相关政策——
2021年7月，四川省攀枝花市在全国率先推出“为二、三孩家庭每孩每月发放500元补贴金直至孩子3岁”的政策；
陕西省神木市的生育补贴、育儿补贴方案明确，为生育二孩家庭一次性补贴5000元，三孩家庭一次性补贴1万元，且每年给二孩家庭3000元育儿补贴，发放至孩子2周岁；三孩家庭每年10000元育儿补贴，发放至孩子3周岁。
在广东，也有不少社区、村庄投身到鼓励生育的大潮中——
东莞市万江街道新村社区，为生育二孩的家庭一次性补助1万元，三孩家庭一次性补助2万元；东莞市大朗镇求富路社区为二孩家庭奖2万元、三孩奖3万元，均一次性到账；广州市白云区南岭村也推出生育补助方案，生一孩补1万元、二孩2万元、三孩3万元，多胞胎直接封顶6万元。
从市到乡镇、村庄，目前全国已有20多个省份在不同层级探索实施育儿补贴相关政策，标准不一、发放方式多样。但相同的是，补贴对象多为二孩或三孩家庭。
根据国家育儿补贴方案，无论是一孩、二孩、三孩，均可申领育儿补贴。
董玉整说，在国家统一育儿补贴框架下，各地可以根据现实情况，适当增设差异化生育补贴项目，构建更加完善的生育支持网络。同时，建立生育补贴与经济社会发展的联动机制，适时调整生育补贴标准。
补贴之外还需更多配套措施
作为生育支持的基本制度安排，育儿补贴兼具生育保障和激励导向作用。
董玉整表示，直接发放育儿补贴，可以帮助确有需要的年轻人减轻生育养育教育负担，增强家庭抵御风险能力。从国际经验来看，采取积极的经济补贴措施，对于减轻人们的经济压力、缓解生育焦虑、释放生育潜能，确实具有正向的推动作用。
“直接发放经济补贴，只是提升生育的一种途径。”他指出，要在进行经济补贴的同时综合施策。
一方面，在婚育观念上进行引领，营造提倡婚育、尊重婚育的社会氛围，肯定婚育的社会价值，完善建立生育友好型社会。
另一方面，可以采取与生育补贴配套的经济支持政策，如住房补助、个税减免、社保优惠等。完善婚育休假制度和托育服务制度，帮助年轻人从紧张的时间精力与工作压力中解放出来。
南方日报记者 刘汉能
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