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7月起
一批新规将陆续施行
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一起来看！
大连市、湖北省自2025年7月1日起，按照有关规定实施境外旅客购物离境退税政策。离境退税，是指境外旅客离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。全国符合条件的地区，经财政部、海关总署、国家税务总局备案后，均可实施离境退税政策。财政部表示，大连市、湖北省根据有关规定，就其境外旅客购物离境退税政策实施方案向财政部、海关总署和国家税务总局申请备案，经审核，予以备案。
展开剩余87%国家医保局等四部门发布《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》，要求原则上，2025年7月1日起，销售环节按要求扫码后方可进行医保基金结算，对此前已采购的无追溯码药品，列入“无码库”管理，暂可进行医保结算；2026年1月1日起，所有医药机构都要实现药品追溯码全量采集上传。
根据通知，医保定点医药机构要准确采集、核验药品追溯码并上传至全国统一的医保信息平台和药品上市许可持有人的药品追溯系统，中药饮片、中药配方颗粒、院内制剂、必须拆零发放的药品以及零散注射针剂等除外。零售药店要在顾客购药小票上显示药品追溯码信息。
市场监管总局近日发布《个体工商户登记管理规定》，规定于7月15日起正式施行。规定明确个体工商户可以通过变更登记方式转型为企业，保留统一社会信用代码、成立时间、名称字号和相关行政许可。规定完善了登记规则，个体工商户经营场所发生变化时，可以像企业一样办理跨区域迁移。规定还明确了个体工商户经营权继承的相关要求，为老字号“换人不换招牌”提供制度保障。
国家发展改革委印发《关于进一步降低征信服务收费标准的通知》，明确征信服务收费标准大幅下调。通知规定，自7月1日起，商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费标准由每份20元降低至9元，查询个人信用报告基准服务费标准由每份2元降低至1元。应收账款质押登记收费标准由每件每年30元降低至15元，变更登记、异议登记收费标准由每件每次10元降低至5元。个人通过互联网查询自身信用报告免费，通过柜台查询每年前2次免费，自第3次起每次收费标准由10元降低至5元。
公安部等六部门联合公布的《国家网络身份认证公共服务管理办法》，自2025年7月15日起施行。管理办法明确，根据法律、行政法规规定，在互联网服务中需要登记、核验用户真实身份信息的，可以使用网号、网证依法进行登记、核验。
目前，国家网络身份认证公共服务平台已经上线运行，广大用户可通过国家网络身份认证App申领并使用网号、网证，以便在互联网服务及有关部门、行业管理中非明文登记、核验真实身份信息，减少相关服务管理环节对个人信息的采集、留存，实现公民身份信息“可用不可见”，同时降低互联网平台在个人信息保护方面的投入成本。
十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了新修订的矿产资源法，自2025年7月1日起施行。新修订的矿产资源法规定，建立战略性矿产资源特殊保护制度，将关系国家经济安全、国防安全和战略性新兴产业发展需求的重要矿产资源纳入战略性矿产资源目录，并对其中部分特殊矿产资源实行保护性开采，战略性矿产资源原则上不得压覆，开采战略性矿产资源确需使用农民集体所有土地的，可以依法实施征收。新修订的矿产资源法明确规定，矿业权应当通过招标、拍卖、挂牌等竞争性方式出让。在全面推进市场化方式设立矿业权的同时，新矿产资源法也对招标拍卖挂牌出让制度作出例外规定，即法律、行政法规或者国务院规定可以通过协议出让或者其他方式设立的除外。
国家发展改革委、国家能源局联合印发的《关于深化提升“获得电力”服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》，自2025年7月1日起施行，有效期5年。意见提出14项任务38条具体举措，力争到2029年实现“五化”目标，即办电便捷化、供电高质化、用电绿色化、服务普惠化、监管协同化。其中关于“办电便捷化”，要做到办电成本更低、办电时间更短、办电方式更便捷。
证监会修订发布《上市公司信息披露管理办法》（简称信披办法），自2025年7月1日起施行。信披办法强化风险揭示要求，明确上市公司应当充分披露可能对公司核心竞争力、经营活动和未来发展产生重大不利影响的风险因素。上市时未盈利且上市后也仍未盈利的，应当充分披露尚未盈利的成因，以及对公司的影响。信披办法增加对上市公司信息披露“外包”行为的监管要求。为了防范可能出现的保密风险，信披办法明确除按规定可以编制、审阅信息披露文件的证券公司、证券服务机构外，上市公司不得委托其他公司或者机构代为编制或者审阅信息披露文件。
人力资源社会保障部、国家卫生健康委联合印发的《劳动能力鉴定管理办法》，自2025年7月1日起施行。《办法》明确，工伤职工和因病或非因工致残申请领取病残津贴人员申请劳动能力鉴定适用本办法。劳动能力鉴定分为初次鉴定和再次鉴定，对初次鉴定不服可以申请再次鉴定，再次鉴定为最终结论。《办法》强调，要加强便民服务，减少不必要材料，信息共享能够获取的申请材料不得要求申请人重复提交；压缩鉴定时限，将结论送达时限从20日压缩至15日；加强无障碍环境建设，完善无障碍服务设施设备。
市场监管总局（国家标准委）发布的新修订的强制性国家标准《一次性使用卫生用品卫生要求》、《二氧化氯消毒剂发生器卫生要求》，自2025年7月1日起实施。修订后的《一次性使用卫生用品卫生要求》明确了一次性使用卫生用品的定义和分类；完善了产品卫生要求；增加、优化和调整了相关评价和测试方法等。其中，在对原材料的卫生要求方面，要求原材料应符合消毒产品相关规范和标准的要求，无毒、无害；不应使用废弃或使用过的一次性使用卫生用品作为原材料或半成品；原材料中不得添加《中华人民共和国药典》的药品及其同名原料等。
为规范民用无人驾驶航空器事件信息的管理，准确掌握有关无人驾驶航空器安全运行信息，及时发现安全隐患，控制运行风险，日前，民航局印发《民用无人驾驶航空器事件信息管理办法》，自7月1日起施行。《办法》要求，特定类和审定类合格证持有人、拥有中型和大型无人驾驶航空器50架（含）以上的开放类合格证持有人、拥有大型无人驾驶航空器10架（含）以上的开放类合格证持有人应当制定事件信息管理程序，指定满足条件的人员负责事件信息管理，并按要求报送事件信息。事发相关单位和人员应当按照规定如实报告事件信息，不得瞒报、谎报或者迟报。
近日，工业和信息化部印发《工业和信息化部科技型企业孵化器管理办法》，综合考虑孵化器发展现状、问题和趋势，提出将孵化器认定分为标准级和卓越级两类。其中，标准级孵化器对标原国家级孵化器，充分衔接原政策框架，实行达标认定。卓越级孵化器坚持优中选优、总量控制，对标国际一流，择优认定面向新兴产业和未来产业领域创新型孵化器。办法自2025年7月10日起施行。
农业农村部公布了《种畜禽生产经营许可管理办法》，于2025年7月1日起实施。《办法》规定了三方面便民措施。一是统一平台办理。种畜禽生产经营许可证的申请、受理、审核、核发，统一在中国种业大数据平台办理，平台提供查询、核验等功能，并与全国一体化在线政务服务平台对接。二是统一有效期。《办法》将有效期统一确定为5年，并明确已取得的种畜禽生产经营许可证有效期不变，到期后按照新规定办理。三是简化变更手续。对变更生产经营者名称、法定代表人（负责人）以及从事父母代种畜禽（含品种和配套系）和商品代仔畜、雏禽生产经营，需要变更其生产经营的畜禽品种的，向原发证机关提交变更申请表及证明材料，符合条件的，原发证机关在十五个工作日内即予以变更。
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